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日志

长三角旅游业不完全考察报告

已有 471 次阅读2009-12-30 11:25 |个人分类:新闻

 去年,湖州市各旅行社业绩报表显示,营业额明显下滑,收入整体下降已是不争的事实了。据调查,湖州新国际旅行社营业额下降20%以上,湖州快乐旅游公司的营业额下降达到近40%。如此营业额的大幅度跳水,使得我们不得不深深思考:这旅游到底怎么了?像今年的股市一样,旅游也进入了熊市?为此,去年年末,我与业内几位同志开始了华东地区考察之旅,看看我们周边的景区、旅行社到底是处于什么状态。

  一、形式的确不乐观

  我们第一站便来到了南京的中山陵。这个景区,我经常前往,比较熟悉。首先看到的是景区人不多,没有了往日游人如织的盛况。这固然与非周末有关,但与旅游大气候也有极大的关系。从景区市场总监处了解到:中山陵去年门票收入3个亿,游人达到500万人次。其中,团队占52%,散客占48%。景区也是千方百计动脑筋,想办法。上北京做宣传,在长三角周边投放广告,营销人员上门推销等等……然而,成效见微。 另一个大景区玄武湖,更是困难重重。这个属于园林局的景区,员工达1000人,每年的人员工资就达到5000多万元,而门票收入仅为几百万,竟然存在如此大缺口。终其原因,去年的雪灾,大地震是一部分,但是,其最主要的原因,不在此,在于旧有的体制已经不适应新的形势。政府部门痛定思痛,下狠心整改了。改什么?体制。

  二、改制的好处

  湖州遇到的旅游瓶颈问题,南京原先也同样遇到。都说湖州旅行是二头热,中间冷,即东头有南浔,西头有安吉,就市区一块,一直冷冷清清。原因是市区景点多,但不成片,景点是条条块块,分开罗列,无完整性,统一性。市区的七八个景点分属于:园林局、文化局、统战部、宗教局、民政局,各有各的理,各吹各的号。

  南京有一个占地仅仅二十亩的瞻园,很值得我们思考。这个景区属于文物局文保所的资产,景点不大,但是现在每年的游客量达到30万人次,营业收入超过600万元。询问之下,原来该景点聘请了原先在北京承包恭王府旅游的专业人士来操盘经营。瞻园所有权归文保所,经营权归承包人,承包人每年向文保所交纳一定的费用,做到了双惠双利。笔者个人以为:此方法可为湖州所借鉴。

  瞻园的成功,带动了玄武湖等景区开始走上改制之路了。在改革中不断改进,不断探索,才能使得旅游业真正做到自负盈亏。 南京各旅行社的情况与湖州相似。其中南京青旅、国旅营业额也分别下降20%左右。面对人力不可为的客观因素,南京、无锡、苏州的旅行社仍乐观向上,积极备战。本着主人翁的精神,全体员工迎难而上,未在困境中沉沦低迷,而是努力将客观不利变为积极的动力,值得我们深思、学习。苏州青旅在空闲的这段时间,主要是加强员工培训、全面提升员工素质。无锡国旅是乘此机会进行总部搬家,门面装修,等待新一轮的旅游经济复苏。

  三、浙江省自身的特点

  与苏南地区旅游业的滑坡相比,浙江省旅游业现况还是有所不同的。以绍兴为例:鲁迅故里从去年6月1日起免费开放,景区内是人头攒动。绍兴亚都旅行社,更因今年比去年营业收入略有上升,而引起我们的极大兴趣和关注。

  亚都旅行社不大,但今年旅游收入从年初至今,却一直是稳步上升。在七八两个月中,西藏,新疆团队不断,营业额节节攀升。从这个侧面,可以反映出,一是绍兴民众处事坦然,勇于外出,二是旅行社宣传到位。相比之下,同一时间的湖州市又有多少人去西藏,新疆呢?

  长线团组团困难,短线团盈利微薄,就是目前湖州旅游业困难重重的写照。地区不同,经济不同,出行的热情不同,是其客观原因,但各个景区及旅行社对外的推广推介,优惠利好,也是使湖州旅游走出低谷不可忽视的力量。

  四、开发夜游的启示

  南京瞻园的成功,得益于开展夜游。杭州的宋城之夜,印象西湖,苏州的夜游山塘、金鸡湖之夜,绍兴的沈园夜游,使得该地区晚上旅游节目变得更加丰富多彩。我亲身经历了一次山塘夜游,旅游氛围相当好。瞻园夜游更是靠着景区给旅行社的巨大利润空间与优质的服务,而吸引了大批的游客的涌入。

  湖州的景区是到了非改不可的地步了。有人提议请外面的人来经营,所谓外来的和尚会念经。但无论如何,以市场为导向,以赢利为目的,是一切旅游企业的不变的宗旨。只有这样,湖州才能改变二头热的状况。只有把市区旅游热起来,才真正改变湖州的旅游格局,使整个湖州的旅游资源合理应用,才能使湖州旅游进入一个良性的循环。湖州评上优秀旅游城市也已经很多年了,把旅游当产业来抓,把旅游当龙头来抓,各级政府也说了许多,成绩的确是有,但是仅仅只有下面县区做的好是不够的,中心城区的旅游发展仍然不足,所以,就湖州旅游业的发展提以下几点意见:

  一、确立“旅游企业只能起龙头作用”的理念。

  旅游企业,特别是旅行社企业,本身产生利税不多,但是能够带动相关行业的发展。按国际标准,一个人从事旅游行业,就可以造就7个人从事与旅游业相关的行业工作的岗位,所以旅游业是劳动密集型的行业。发展旅游业,也是增加就业岗位,拉动内需的一个重要发展方向。对旅游业,更应该放开一个口子,让各种民营企业投资于旅游行业。发展旅游业,不能把旅游业当作一个收税大户来对待,要当成一个扶持的行业来看待,要从政策上、资金上给予倾斜,我们不能杀鸡取卵。另外,请市有关部门,可否参照周边地市,比如杭州市的一些做法,对旅游行业实行税务纳税计算方式上的合法合情合理,这样,对一个行业的支持就不会停留在口头上。

  二、发展湖州中心城区的旅游业。

  这几年,南浔的旅游业上去了,安吉的旅游业上去了,德清的旅游业也上去了,现在长兴的旅游业也已经上去了,只有湖州中心城区的旅游业没有上去,反而还下降了。究其原因,主要还是中心城区各个景点的条条框框太多,实行的是条块管理,这个问题不解决,至少说明湖州的优秀旅游城市是不完全的,湖州中心城区不起带头作用,那么湖州的旅游发展,有的只是安吉、南浔、德清、长兴的旅游了。实施方案早就有了,只是实施很难,但是经营权与管理权的分割也不是不可能的,绍兴是这样做了,南京也这样做了,想来湖州想做也未必不可能,难的只是自己不愿意做,甚至不愿意给别人去做,成立湖州中心城区的风景旅游公司是当前湖州旅游业发展必须突破的一个瓶颈,此颈不破,湖州中心城区的旅游业难有作为。

  三、出台旅游法是旅游行业的根本。

  前面说了很多,政策倾斜、政府重视,只是非常时期,即金融危机时间的非常手段,如果要真正让旅游业健康长久地发展,必须出台一个全国性的旅游法。当然,这个旅游法是全国人大通过的,但是,特别是浙江旅游业一直走在全国前列,市级人大可以率先提出这个提议,法是根本,纲举目张。

  四、成立湖州市导游服务中心。

  旅游的一切工作,得由导游的参与而成,所以导游在旅游业中起到了一个灵魂作用,而湖州连续二年有500人以上报考导游证的考生,但是,考出后很多人都挂靠无门,因为导游资格证必须要有旅行社挂靠才能办理导游证胸卡的。目前,湖州就缺少一家机构,即导游服务中心。以前,湖州市导游人员不多,没有出现这样的问题。但是现在每年都有很多考出资格证的导游需要挂出导游证,而旅行社的成本也是越来越多。目前,在此情况下,成立导服中心,让导游有地方可挂证,让导游之间有比较,以全面提高导游的素质,这样对导游必将起到一个竞争作用和示范作用,另外也可以减少旅行社的成本,提高了导游的竞争意识,并且让更多的不在导游岗位的有心想当导游、想为旅游业出一份力的人,如医生、教师、公务员等等都有一个机会去当一下导游,以提高导游队伍的整体素质,促进旅游业的健康发展。

  五、奖励先进,鼓励旅游企业做强做大。

  奖励不能停在口头上,鼓励旅游企业做强做大要有实际行动。有的县局每年举办一次导游大赛,旅行社得到一个浙江省百强,县局都会实行奖励政策。所以,让旅行社比学赶帮,让旅行社转型升级,即需要旅行社的自身努力,也需要旅游行政主管部门的引导与管理。

  湖州新国际旅行社市场部经理 章海耘


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